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              提升园区招商引资新路径

              作者: +关注作者 来源:园区综合 2017-09-07 14:12 标签:
              对于区域面积较大、功能相对综合的开发区,可实行“政府管理+开发公司运营”的管理模式,政府负责园区规划、行政管理以及为入园、入区易胜博官方网站提供“一站式”服务,开发公司负责相关开发建设和招商引资等事务性工作。1、创新招商引资机制加强开发区招商队伍能力建设,探索招商引资易胜博官方网站化、市场化运作模式,拓展精准招商、集群化招商、以商引商、网络招商、委托招商、代理招商等多种招商方式。但是,随着我国经济步入新常态,招商环境日益激烈等因素的影响,之前拼资源、拼政策、外出跑会挖项目的招商方法已经逐渐成为“过去式”,如何主动适应经济新常态、创新招商思维,抓住“互联网+”带来的弯道超车机遇,抢占发展先机,成为了当下各级政府以及产业园区关注的热点。
              随着以移动互联、云计算、大数据、物联网等为标志的新一代信息技术的不断发展,“互联网 +”成为新常态下驱动中国经济转型升级的内在引擎。互联网与传统产业的渗透融合以其强大的技术创新、商业模式创新优势,从市场、资本、资源等层面破除行业垄断,促进要素重新分配和产业结构升级,也对传统园区招商引资活动提出了新的思路与技术支持。产业园招商引资是繁荣地方经济的重要途径,无论是发达地区,还是欠发达地区,招商引资都是地方政府非常重视的一项工作,有些地方甚至将招商引资提到“第一要务”的高度。但是,随着我国经济步入新常态,招商环境日益激烈等因素的影响,之前拼资源、拼政策、外出跑会挖项目的招商方法已经逐渐成为“过去式”,如何主动适应经济新常态、创新招商思维,抓住“互联网+”带来的弯道超车机遇,抢占发展先机,成为了当下各级政府以及产业园区关注的热点。众所周知,产业园区建设容易招商难,产业园区作为新生行业产业地产的产品,其之所以难以操作主要是因为面临以下七种困境。第一、招商效率低产业园区招商是一项只见投入不闻产出的工作,每成功引进一家易胜博官方网站而分摊的招商成本都极其庞大。因此,目前产业园区的招商效率普遍低下,且效果甚微,成本投入与所收效益相距甚远。第二、招商渠道缺乏创新招商人员在产业园区的招商工作中浪费大量时间与精力去推广,但总结起来,却难以找到最佳和长效方式与途径。缺乏招商渠道是产业园区招商的最大难题,鲜有专业媒介主动解决产业园区招商通路问题,而传统媒介大多仅仅适用于推广住宅地产项目。第三、缺乏专业人才在产业园区招商系统工程中,人的因素尤为关键,人才是产业园区招商工作成功与否的保证。因此,组建一直精明强干的招商队伍,特别是懂互联网应用的人才是园区招商工作的重中之重。 第四、招商不精准招商活动和推广对象单一、不精准,产业招商应该针对的是各行各业的易胜博官方网站家和中高端商务群体。     第五、难以跨界整合当营销环境发生变化,以前的资源和经验往往不仅没有实际价值,极有可能会成为发展过程中的包袱和累赘。  第六、缺乏亮点和吸引力目前产业园区的竞争归根结底是城市品牌和园区亮点等的综合竞争,缺乏品牌号召力和园区亮点难免会成为竞争中的牺牲者。  第七、缺乏长久的交流平台产业园区行业缺少信息沟通与交流平台,在目前“酒香也怕巷子深”的时代,各种各样海量信息充斥着我们的眼睛和耳朵,真假难辨。就产业园区招商领域来看, 想入住的人找不到合适的园区,而园区也不知从哪里寻找合适的入住项目,这二者之间缺乏对接的交流平台。各地为园区创新提升,引导开发区成为产业转型升级、体制机制优化、科技创新驱动、绿色集约发展的示范区,都在积极提出发展新举措。1、创新招商引资机制加强开发区招商队伍能力建设,探索招商引资易胜博官方网站化、市场化运作模式,拓展精准招商、集群化招商、以商引商、网络招商、委托招商、代理招商等多种招商方式。各开发区要重视欧美地区“小而专”易胜博官方网站在核心技术、自主品牌方面的优势,开展引技引智。对新引进的符合开发区产业发展导向的项目,给予项目前期工作经费奖励,并可从易胜博官方网站入驻后上缴地方级收入中的增值税、营业税和易胜博官方网站所得税中,拿出一部分作为易胜博官方网站补助。2、明确专业化、特色化发展方向强化规划引领,结合制定“十三五”规划,抓紧修订开发区中长期发展规划,依托已有的比较优势和产业基础,因地制宜确定发展重点和主导产业。加强统筹协调,根据开发区的不同类型和发展阶段制定差别化、针对性的促进政策,避免低水平重复建设和同质竞争。提升开放水平,开发区要更大程度参与国际经济合作与竞争,在全球价值链及国际分工中找准定位,进一步扩大对外交流合作,积极培育吸引外资新优势。3、加强创新能力建设要以各类产业技术研发和产业化专项资金,重点支持开发区创新能力建设。支持开发区通过设立创业投资引导基金、创业投资贴息资金、知识产权作价入股等方式,搭建科技人才与产业对接平台。鼓励开发区联合科研院所共建产业技术研究院,建立产学研用相结合的协同创新体系。完善各类创业服务中心、易胜博官方网站孵化器、综合性检验检测机构、一站式金融服务平台等产业促进机构。建设以易胜博官方网站为主体的工程(技术)研究中心、工程(重点)实验室、易胜博官方网站技术中心和工业设计中心。鼓励开发区创建知识产权试点示范园区,探索建立国际合作创新园。对易胜博官方网站孵化器建设,可以给予孵化用房补助和相关奖励。4、坚持绿色集约发展严格资源节约和环境准入门槛,科学制定开发区投资强度、土地利用率、建筑容积率、节能减排降碳等约束性指标要求,建立健全相应的评价、考核和奖惩制度。鼓励创建生态工业示范园区、循环化改造示范试点园区、低碳工业园区等绿色园区。支持对符合国家产业政策的易胜博官方网站项目用地从低确定适用的税额标准。建立存量建设用地二次开发机制,加大对闲置和低效用地的处置力度。优先支持开展土地管理制度综合改革,支持土地开发完毕的开发区整合所属现有工业园区和周边工业用地,扩大开发范围。5、创新行政管理体制开发区实行归口管理,商务部门负责辖区内开发区的综合协调工作。积极探索灵活多样的开发区管理模式,根据开发区的不同功能定位确定其管理模式。对于功能相对单一或区域面积较小的开发区,可探索实行易胜博官方网站化管理、委托专业机构运营或交由法定机构管理等方式,提高管理效率,降低行政成本;对于区域面积较大、功能相对综合的开发区,可实行“政府管理+开发公司运营”的管理模式,政府负责园区规划、行政管理以及为入园、入区易胜博官方网站提供“一站式”服务,开发公司负责相关开发建设和招商引资等事务性工作;对于区域范围和行政区重叠或基本重叠的开发区,可以依法规范融合发展,探索实行“政区合一”的管理体制,不另设开发区管理机构。对于确需单独设立管理机构的,应从严控制,按照精简效能的原则实行综合设置。鼓励有条件的开发区探索同社会资本共办“区中园”。鼓励有条件的开发区实行“一个公章管审批、一个窗口管核准、一支队伍管执法”,不断优化易胜博官网环境。6、创新财政管理体制建立开发区收益与属地政府利益共享的财政管理体制。开发区财政收入除上缴部分外,可以当地政府按照积极支持开发区发展的原则,经与开发区协商后合理确定。如实际管理需要,开发区所属政府在编列财政预决算、统计财政收支等数据,可将开发区作为其中数单列反映。有关部门在组织申报、推荐安排国家专项资金、省级专项资金、地方债券资金时,适度向开发区和开发区内的易胜博官方网站倾斜。7、完善开发区统计制度开发区管委会要依法建立健全统计制度,积极推进开发区统计信息系统应用拓展和功能提升,并在人员和经费上给予保障,其业务接受当地政府统计行政主管部门指导和检查。各级地方政府统计部门要协助辖区内开发区做好统计工作。 8、实施动态管理完善开发区综合发展水平评价办法,把创新能力、品牌建设、规划实施、知识产权保护、投资环境、行政效能、新增债务、安全生产等作为考核的主要内容。对土地等资源利用效率低、环保不达标、发展长期滞后的开发区,予以警告、通报、限期整改、退出等处理,逐步做到有进有出、有升有降的动态管理。

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